凭证《中共贵州省委贵州省人民政府关于印发〈加速煤炭工业转型升级高质量生长三年行动计划〉的通知)) (黔党发[ 2018]20号)、《省人民政府关于煤炭工业镌汰落伍产能加速转型升级的意见)) (黔府发(2017)9号)、《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步增强煤矿清静生产事情的意见)) (黔府发(2020)3号)及《煤矿清静专项整治三年行动实验计划》等文件要求，为坚决镌汰落伍产能,一直完善煤炭供应系统，优化全省煤炭工业结构，提升煤矿清静包管能力，推进煤炭工业转型升级高质量生长，经省人民政府赞成，现就有关事项通知如下。

一、妥善处置惩罚吞并重组煤矿

(一)对批准拟关闭的煤矿，相关允许证到期不再延续，由煤矿所在地县级人民政府实验限期关间，最迟应在2020年12月31日前完成。

(二)对因法院裁定书、讯断书或调解书导致配对关闭指标缺失的煤矿，暂停治理转型升级及技改扩能有关手续;拟保存煤矿如需继续保存的，按产能"减量或等量置换"调解配对关闭煤矿指标。

(三)对2019年12月31日前未取得吞并重组实验计划批复的煤矿，按黔府办函[2019]69号文件划定执行，相关允许证到期不予延续，自行镌汰退出。如该类煤矿与其他已批保存煤矿自愿举行替换的，可通过等量或减量替换保存。

二、明确吞并重组保存煤矿手续治理吞并重组(产能置换)批复的保存煤矿，继续治理其起源设计和清静设施设计审批、环评、相关允许证揭晓(换发)等后续手续。

(一)已批实验计划为30万吨/年及以上、但未批复起源设计和清静设施设计、原有规模为30万吨/年以下保存煤矿，须在2020年12月31日前完成报送起源设计和清静设施设计审查，属自身缘故原由不可在划准时间内报送起源设计和清静设施设计审查的，作废吞并重组保存资格，按自行镌汰退来由置。

(二)现有规模30万吨/年及以上、90万吨/年以下重组后批复赞成提升规模的保存煤矿，须在2021年12月31日前完成报送起源设计和清静设施设计审查，属自身缘故原由不可在划准时间内报送起源设计和清静设施设计审查的，作废重组提升产能计划。

(三)勉励保存的低瓦斯、高瓦斯煤矿在落实产能置换的条件下刷新提升到60万吨/年及以上，煤与瓦斯突出煤矿提升到90万吨/年及以上。阻止审批30万吨/年以下整合技改到30万吨/年或45万吨/年的煤与瓦斯突出煤矿重组计划;阻止审批实验计划批复为30万吨/年和45万吨/年自行提能刷新到90万吨/年(不含90万吨/年)以下规模的煤与瓦斯突出煤矿扩能刷新计划。

三、有序实验产能置换

(一)产能指标盘算要领。

1.已批保存煤矿举行产能置换的，其原配对关问煤矿采矿权已注销(废止)，并取得保存煤矿起源设计(开采计划设计)批复，最高可按起源设计(开采计划设计)批复规模的200%盘算产能指标;未取得保存煤矿起源设计批复的，按保存煤矿吞并重组实验计划批复规模盘算。

2.未取得实验计划批复或实验计划已废止(作废)的煤矿举行产能置换的，以原起源设计(开采计划设计)批复、项目批准或采矿权证载规模盘算。

(二)产能指标使用和生意。

1.煤矿企业重组应同时知足煤矿"数目减半"的要求和国家关于煤炭产能指标"减量置换"的有关划定。坚持"产能指标随着煤矿走，买矿才有指标，买指标必需买矿"的基来源则，实验市场化生意。在知足产能"减量或等量置换" 的条件下，通过产能置换取得的产能指标可在本企业(集团)内部举行使用。

2.对省内煤矿关闭需将产能指标置换到省外的，必需明确生态修复责任主体、妥善解决遗留问题并经属地县级人民政府赞成，由县级人民政府报告省煤炭行业治理部分。对省外煤矿关闭需将产能指标生意到省内使用的，必需提供煤矿所在地省级煤炭行业治理部分书面意见，并团结贵州省煤炭行业去产能相关政策治理。

(三)采矿权价款处置惩罚。对在省内举行产能指标置换的关闭煤矿，其已缴纳采矿权价款(矿业权出让收益)的剩余部分资源储量可调解到对应保存煤矿或所在企业，用于抵扣给保存煤矿未缴纳采矿权价款(矿业权出让收益)的部分资源储量;抵扣缺乏的资源储量，由保存煤矿按现行标准缴纳矿业权出让收益。

四、支持煤矿关闭退出

(一)对未取得吞并重组实验计划且自愿直接关闭的煤矿，完成采矿权注销(废止)后，按起源设计(开采计划、采矿权证)规模80元/吨给予一次性奖补;仅取得采矿权证未取得起源设计(开采计划)批复的，按采矿权证规模减半予以奖补。

(二)对批复保存而自愿直接关闭的煤矿，未取得起源设计(开采计划)批复的，按100元/吨扣除配对关问煤矿已拨付资金后给予一次性奖补，规模以加入重组煤矿原有产能之和认定;取得起源设计(开采计划)批复的，按80元/吨给予一次性奖补，规模以起源设计(开采计划)批复认定。

(三)对选择产能置换的煤矿关闭时不予奖补;对与未取得实验计划批复的煤矿替换保存、关闭的煤矿不予奖补;对因清静生产事故明确关间的煤矿不予奖补。

上述奖补政策所需资金从省能源局现有专项资金中统筹解决。

五、事情要求

(一)强化组织协调包管。充分验展省煤炭工业镌汰落伍产能加速转型升级事情向导小组的协调作用，向导小组办公室(省能源局)要加大协调力度，省自然资源厅、省生态情形厅、贵州煤矿安监局等单位要加大支持力度，一直优化简化煤矿手续治理。各有关市、县级政府要切实增强组织向导，强化政策步伐包管，切实落实推进辖区煤炭工业转型升级生长的属地责任;对资源贫癖区整体退出煤炭工业的，勉励市、县级政府在中央、省级奖补基础上，出台奖补政策举行支持。煤矿企业要抢抓机缘，主行动为，起劲实现转型升级生长。

(二)加速煤炭工业高质量生长。各有关市、县级政府要切实强化区域煤炭工业顶层设计，科学调解煤矿结构，合理设置煤炭资源，起劲提升煤矿单井规模，加速推进煤矿企业智能化、机械化("两化" )升级刷新，切实提高煤矿清静生产水平，做大做强做优煤炭工业，实现能源经济高质量生长。

(三)坚决维护社会协调稳固。各有关市、县级政府要起劲通过加速煤矿建设、科学安排煤矿正常生产建设时间等步伐，释放新增产能，稳固煤炭供应。要起劲增强舆情指导，自动回应社会关切，实时、有用化解煤矿吞并重组转型升级事情中泛起的矛盾和问题，坚决维护社会协调稳固。